Отчётный доклад о работе правления Яроблохотрыболовобщества за 2006 - 2010 гг.

Докладчик Дурандин А.Н. Уважаемые делегаты и гости конференции. Правление, на своём последнем заседании, поручило мне отчитаться о проделанной работе за пятилетний период , а также о деятельности за этот период организации в целом.

На 31 декабря 2010 г. организация насчитывала 25580 членов, которые объединены в 410 первичных отделений, в свою очередь, объединённых в 16 Местных отделений, 15 из которых зарегистрированы в качестве юридического лица, а Ярославское отделение функционирует на подотчётной форме.

Правление было избрано на очередной XIX конференции Яроблохотрыболовобщества 03 июня 2006 года из 11 членов в составе:

1. Я, как председатель правления

2. Куприянов Б.В. - заместитель председателя правления

3. Вельковский С.Н. - секретарь правления

4. Баранов В.И. - член правления

5. Опарин В.В. - член правления

6. Румянцев С.П. - член правления

7. Шабанов В.К. - член правления

8. Шукевич В.В. - член правления

9. Чабуткин Е.К. - член правления.

Обязанности были распределены на первом его заседании 13 июля 2006 года.

21 апреля 2008 года навсегда нас покинул Шукевич В.В.

На внеочередной Конференции 08 ноября 2008г, членом правления был избран Кулинич А.Е., а правление 11 февраля 2010 г. назначило его заместителем председателя правления в связи с увольнением Куприянова Б.В.

11 августа 2010 года, подал заявление Шабанов В.К., о приостановлении деятельности его, как члена правления по служебным обстоятельствам.

За отчётный период проведено 36 заседаний правлений, большинство из них проходили в расширенном составе с участием председателей правлений МО и членов ревкомиссии.

Ежегодно на заседаниях правлений утверждалась смета доходов и расходов на предстоящий год, а также план проведения основных мероприятий. По окончании года заслушивалась информация о выполнении сметы и запланированных мероприятий. На каждый год правление устанавливало размеры взносов. Перед каждым сезоном охоты, определялся порядок его проведения, устанавливался прейскурант на услуги.

Правление утверждало различные положения и вносило изменения в ране утверждённые. Распределяло лицензии по МО организации. Решало вопросы реализации и приобретения имущества, а также многие другие актуальные вопросы деятельности организации.

Для правления отчётный период выдался очень не простым в руководстве организацией. В начале его к управлению охототраслью в регионе пришёл человек, который не скрывал своих амбиций в том, что все охотугодья области нужно передать частным структурам. Не секрет, что у этого человека был серьёзный покровитель.

Председателям правлений МО и мне лично, пришлось выдержать серьёзный «пресс» со стороны различных надзорных структур и правоохранительных органов.

Началось с представлений районных прокуроров в адрес Росприроднадзора, о привлечении к административной ответственности структурных подразделений нашей организации за невыполнение норм лесного кодекса в части проведения санитарных мероприятий в лесах, а также противопожарных мероприятий вплоть до создания противопожарных отрядов со спецтехникой. Делегат сегодняшней конференции, на тот момент работник Росприроднадзора Аскриенков В.П., живой свидетель и участник совместного судебного противостояния прокурорским «наездам». На тот момент, «наезды» эти мы вместе отбили. Конечно, этим не закончилось.

Затем, со ссылкой на указания генпрокуратуры, Яроблохотрыболовобщество и его местные отделения стали подвергаться ежеквартальным проверкам на предмет соблюдения законодательства «О животном мире». Натравлены были и другие надзорные структуры. Например, проверяющая из управления юстиции, грозилась приостановить деятельность нашей организации по причине, что мы занимаемся коммерческой деятельностью. А в офисе Ростовского отделения, летом 2006 года, были найдены гранаты, а чуть позже, дома, у председателя правления Ростовского отделения Опарина В.В., при обыске, нашли боевые патроны, и по этим фактам, против него возбудили уголовное дело.

Много подобных «весёлых» моментов нашей жизни можно было бы перечислить …..

Так, больше года, сотрудник Пошехонской прокуратуры, ходил в контору Пошехонского охотобщества, как на работу - утром приходил раньше работников общества и ждал когда откроют дверь.

Понимая, что работать нормально не дадут, нам пришлось искать компромиссы с выше упомянутым охотруководством и определённую часть охотничьих угодий, закрепленных за нашей организацией, тогда, увы, пришлось уступить.

Проявив максимум изворотливости, за редким исключением, мы отдали далеко не лучшие угодья. И надо поблагодарить в этом сегодня присутствующего здесь заместителя губернатора области Боровицкого М.В., за то, что он помог нам выдержать нужную линию. Бесспорно, в Ростовском районе солидный кусок, отошедший фирме «Земля - Ресурс» - это одни из лучших угодий района. Но вопреки мнению «супер специалиста» в области охотоведения Мосулина, что в Пошехонском районе отданы лучшие угодья области, скажу, что и в Пошехонском районе и в Большинстве других районов области, наиболее посещаемые и наиболее продуктивные угодья, Ярблохотрыболовобщество сохранило за сбой.

С приходом в губернаторы ЯО Вахрукова С.А., поменялось руководство многих департаментов. В июле 2008 года, областной охотдепартамент возглавил Рощин Е.М., казалось бы, работай и радуйся, но не тут - то было… С федерального уровня начался очередной этап наступления на общественные организации охотников и рыболовов. Не обошло это и наш регион. В нашей области была создана инициативная группа и специальный сайт в интернете (владею информацией кем и как). Эти ребята, на протяжении двух лет, не давали нам заниматься тем, чем должна заниматься наша организация. В результате, нас трижды проверяла прокуратура, дважды ОБЭП, УФАС. Одно дело - «О нарушении антимонопольного законодательства по ценам на путёвки» в Ярославском УФАС рассматривалось с августа 2009 года по июнь 2010 года. Другое дело «По обжалованию итогов конкурса по перезакреплению охотничьих угодий» (это два участка в Переславском районе) не закончено до сих пор и находится в арбитражном суде ЯО. А на десерт, уже не в отчётный период, а 2 февраля 2011 года, мы получили уведомление о плановых проверках трёх федеральных структур: земельного комитета, управления автодорожного надзора, и управления Минюста.

Прокуратура, ОБЭП, Минюст, конечно, искали многочисленные хищения членских взносов, спрятанные налоги, зарплату в конвертах (о чём вещал выше упомянутый мною сайт, и писались жалобы). Не знали, только, проверяющие, что этим Яроблохотрыболовобщество не страдает не только сейчас, но и не страдало даже в годы вседозволенности – времён Ельцина .

От того, что проверяющие ничего не находили, аппарату правления было не легче. Заниматься делом, ради которого создана организация, они всё равно мешали, отнимая драгоценное время. И всё же, несмотря на все перечисленные тернии, правлению удалось сохранить должный уровень ведения охотничьего хозяйства, продолжить развивать рыболовный и стрелковый спорт, охотничье собаководство.

В декабре 2009 года, по всем заявленным лотам, Яроблохотрыболовобщество выиграло конкурс по перезакреплению охотничьих угодий. По его результатам, за нашей организацией закреплено 60% от закреплённых угодий области или 50% от всех охотугодий региона. Обвинить теперь нашу организацию в монополизме будет сложно. За счёт бывших угодий Яроблохотрыболовобщества, впервые в области, появились (в соответствии с нормами закона об охоте) ОДУ. Правление сознательно шло на этот шаг, что бы показать охотникам, да и госслужащим, что же, на практике, это такое. Как мы и предвидели, большинство охотников и государственных охотоведов, не в восторге от этого нововведения. На районных конференциях, где я был, везде - слышал возмущения: Почему? Зачем? Кто придумал?

Сегодня, мы смело можем заявить, что нужные для организации охотугодья (за редки исключениями), Яроблохотрыболовобщество сохранило за собой. А нужность их, повторяю, определяется, во-первых, повышенным спросом среди наших членов; во вторых продуктивностью. Об этом говорят таблицы, которые вам розданы. Несмотря на сократившуюся площадь угодий, добыча основных видов охотничьих животных, за отчётный период, по сравнению с предыдущей пятилеткой, не убавилась (исключение - зайцы), лося увеличилась в 1,5 раза, кабана в два раза.

Также, за отчётный период, положительные тенденции в своём развитии получило охотничье собаководство.

В стелково - охотничьем спорте стал развиваться охотничий биатлон. В этом году, в Рыбинском Дёмино, был проведён II чемпионат Росохотрыболовсоюза, и наши биатлонисты, это представители Мышкинского и Рыбинского отделений, были далеко не последними.

Продолжил своё развитие рыболовный спорт:

В области культивируется четыре дисциплины рыболовного спорта:
- мормышка, спиннинг, поплавочная удочка, зимняя блесна. По этим дисциплинам ежегодно проводятся Чемпионаты области. В настоящее время ведется работа по подготовке спортсменов в пятой дисциплине - фидер.

По культивируемым в области дисциплинам сборные команды регулярно принимают участие во всех всероссийских соревнованиях.

Наиболее развитая дисциплина - ловля рыбы со льда на мормышку. Ярославские спортсмены постоянно входят в состав Сборной России для участия в Чемпионатах Мира. Так, в 2007 году Валерий Маслов стал Чемпионом Мира в командном зачете и занял третье место в личном зачете. В 2010 году Владислав Поройко стал бронзовым призером в составе команды на Чемпионате Мира, который проходил в США.

Успешно мормышечники выступают и во всероссийских соревнованиях:

2007год - 1 место в Чемпионате РОРС;

2008год - 3 место в Чемпионате России;

2009год - 1 место в Кубке России и 3 место в Чемпионате России; 2011 год - 1 место в Чемпионате России и 2 место в Кубке России. Вторая дисциплина по успешности развития - спиннинг. Ярославские спортсмены не раз попадали в состав сильнейших Российских спортсменов для отбора в сборную команду России.

Не раз Ярославские спиннингисты занимали призовые места на всероссийских соревнованиях:

2007 год - 2 место на Чемпионате России - Валерий Маслов;

2009 год - 1 место на этапе Кубка России - Сергей Медведев;

Переславские спортсмены Юрий Протченко и Юрий Соколов выиграли отборочные соревнования на Кубок России.

2010год - 1 место на этапе Кубка России завоевал Сергей Зебанин;

Ярославские спортсмены - рыболовы не раз становились призерами многих всероссийских соревнований. В 2011 году трем спортсменам присвоено звание Мастер спорта России: Александр Поройко, Алексей Финеев, Григорий Константинов.

В Ярославской области очень сильный судейский корпус. В 2008 году, член отчитывающегося правления, делегат сегодняшней конференции Евгений Чабуткин возглавил Президиум Российской коллегии судей по рыболовному спорту, а Сергей Медведев, Владислав Поройко и Владислав Мачтин стали судьями Всероссийской категории.

Экономические показатели пятилетней давности сравнивать сложно, тем не менее, можно сделать выводы, что прошедшие пять лет все подразделения организации работали финансово стабильно и рентабельно, за исключением некоторых отделений, в определённые годы, по объективным причинам.

Техническое оснащение хозяйств за этот период улучшилось (см. таблицу). В ряде охотхозяйств появились импортные снегоходы, что позволяет охотиться, в особенности, на волков и в зимние оттепели.

Наименьшая среднемесячная зарплата у егерей ( не достигает 5000 рублей) Брейтовского и Некоузского отделений, у остальных же, либо около 7000 либо более 7000 рублей. В Угличском отделении она свыше 10т.р., а в Любимском более 13 т.р. Это показатели, которым надо стремиться остальным отделениям.

Над чем мы не дорабатываем?

Работа в первичных отделениях, за исключением единиц, по-прежнему на очень слабом уровне, соответственно и организация трудового участия членов, особенно в крупных охотколлективах, никакая.

Более половины местных отделений представляют безграмотно составленную отчётность, хотя, у большинства приняты специалисты, получающие за это зарплату.

С другой стороны, госорганы, в последние годы, напридумывали столько отчётных форм, что «чёрт ногу сломит». Такое я помню, только, в предперестроечный период.

Многие делегаты хотели бы слышать, что же нас ждёт в ближайший и последующие годы. Прогнозировать ныне, что либо сложно, и всё же выскажу свою точку зрения, как практик О/Х:

Все мы знаем, что с 01 марта 2010 года вступил в силу закон «Об охоте…..». Большинство из вас читало отзывы в СМИ об этом законе. Конечно, в большинстве своём, они от отрицательных, до крайне отрицательных.

Что положительного в этом законе… По моему мнению это то, что до его принятия было не понятно, какая же форма ведения О/Х в РФ победит, то ли государственная основа его ведения (как в США и Канаде), то ли арендная основа (охотпользование), как в ряде стран Европы.

Сейчас, с уверенностью можно сказать, что победило охотпользование, и «Слава Богу!».Только закон явно делает ставку на богатого охотпользователя. Об этом говорят установленные законом аукционы, а также единовременные сборы при заключении охотхозяйственных соглашений. Возможно, авторы закона, наивно рассчитывали уничтожить охотобщества, через введение госбилетов и разорение этими сборами.

Хочу с уверенностью заявить, что ничего не получится у этих «умников». Пока у охотобществ есть охотничьи угодья, они будут жить.

Уничтожить нас пытались, ещё с перестроечных лет, и война велась с разного государственного уровня. Но мы выстояли, выстоим и сейчас. Пример тому Тамбовское общество, на долю которого выпало первому переходить на охотхозяйственное соглашение. Члены этого охотобщества не захотели, что бы охотничьи угодья достались кому-то и скинулись, что бы выплатить нужную сумму государству. Как выразился мой Тамбовский коллега: «Он сам такого не ожидал!».

Часто, в последние 20 лет, от госчиновников, можно было слышать, что охотобщества ничего не делают в О/Х, мало вкладывают, только взносы собирают. А что они хотели? Все эти 20 лет государство занималось тем, что мешало охотобществам нормально работать и развиваться. В «РОГ» Берсенёв коментирует, что общества должны перестраивать свою работу… А создало ли государство условия для этого?

Сейчас, у государственных мужей, всё-таки, появилось понимание, что без охотобществ социальной проблемы доступности угодий для всех желающих не решить. 20% общедоступных угодий доступность не обеспечат. Большинству новых охотпользователей лишние охотники, в угодьях, не нужны. Какие бы нормы не придумывали в минприроде, по указанию своего руководителя , что бы заставить частного охотпользователя пускать всех в свои угодья. Найдётся тысяча законных способов не пустить. Ибо, на каждый яд находится противоядие. Общества же охотников, без всякого принуждения со стороны государства, многие десятилетия решали эту проблему, по расценкам, доступным для всех охотников. Так за 2010 год в нашей организации охота на массовые виды дичи обошлась в 1500 рублей + 2 дня трудоучастия, для льготников в 750 рублей.

При упомянутой мной «поддержке» государства (то деньги за путёвки брать нельзя, то проверять есть ли у охотника путёвка немоги), последние 20 лет, общества охотников и рыболовов были вынуждены выживать, и во многом начали работать по принципу коммерческих организаций. И порой, надо сказать честно, интересы членов организации уходили на второй план. Ясно, что на первом месте был, да и остаётся вопрос заработка денег. К стати сказать, очень большие усилия, к коммерциализации нашей организации, приложил Берсенёв А.Е., работая здесь, а теперь предлагает перестраиваться

Если же государство сумеет повернуться лицом к общественным объединениям охотников и рыболовов, то есть шанс обеспечить постепенный возврат к тому, от чего ушли много лет назад.

Считаю, что для этого необходимо начать с возрождения трудового участия. Добиться этого, как раньше, через поручение председателю бюро охотколлектива, вряд ли удастся. Эти времена безвозвратно ушли… Не давать путёвок тому, кто не отработал, нам не разрешат. Думаю, идти надо через вовлечение активных охотников в группы, ячейки, бригады, как хочешь называй, которые работают у егеря, в конкретном месте и по результатам труда поощряются охотой. Такая практика у нас уже есть, но охватывает малый % членов. Для заинтересованности большего числа охотников, работать в охотугодьях, необходимо обеспечить постепенное увеличение количества разрешений на ДКЖ, выдаваемых в порядке поощрения. Ничего страшного, если мы уйдём от привычного принципа формирования первичных отделений по месту жительства или работы, к формированию их по месту охоты. После того, как это будет сделано, можно было бы организовывать конкурсы на лучшие первички с соответствующими поощрительными охотами, породив, между ними, здоровую конкуренцию.

Не плохим стимулом для сплочения могли бы стать коллективные охоты с большим количеством участников. Ведь было же когда-то в обществах военных охотников , что лицензия на лося давалась не менее чем на 30 человек, а на кабана не менее чем на 15 - что бы охотник собирался на охоту ни в предвкушении куска мяса, а в ожидании долгожданного общения с природой в кругу своих друзей.

Таким образом, у нас бы произошло переформирование первичек и разделение членов на организованных и не организованных, которые не желают нигде работать, а просто платят членские взносы и охотятся. Часть их, получив гобилеты, видимо, покинет организацию. Вот и вся перестройка. А выражение Берсенёва, что общество должно работать на охотника, а не охотник на него, крайне безграмотно. Ибо охотники для того и объединяются в общество, что бы работать в ообще благо. Известно, что сначала сеют, а потом жнут.

Если, всё же, государство, поведёт себя, по отношению к охотобществам, так же, как вело эти 20 лет, то всё, что я сказал, останется благими мечтами.

А теперь снова опустимся на нашу грешную землю и вспомним о том, что ждёт нас в ближайшие годы.

Во-первых, только - только начинает разрешаться проблема с выдачей госбилетов. Надеемся, что проект «О внесении изменений в закон «Об охоте» пройдёт, и хотя бы, до средины августа, вступит в законную силу, согласно которого, сроки действия ранее выданных билетов продлятся на 1 год. За два месяца, оформить, для 18 тысяч охотников, желающих выехать в открытие летне-осеней охоты, госохотбилеты, не реально.

В ближайший год - два, нам будет необходимо изыскать средства на проведение внутрихозяйственного охотустройства. В своё время, нам было обещано Центрохотконтролем, что они выполнят эту работу, верить этому или нет не знаю… По крайней мере, знаю, что с департамента, за межхозяйственное охотустройство они требуют деньги и не малые. А без утверждённой схемы охотугодий области, не имеет смысла начинать работу по внутрихозяйственному охотустройству. Предстоит ещё более серьёзный платёж - 18 млн. рублей, нашей организации, придётся разом, выложить до 2016 года, если позиция министра природных ресурсов РФ будет поддержана на законодательном уровне, а скорее всего, она будет поддержана и к этому надо быть готовым

Правление предлагает, уже с этого года начать накопление денежных средств постепенно увеличивая размеры взносов. Что бы к необходимому моменту, соответствующая сумма была собрана, а не искать деньги в кратчайшие сроки, как это пришлось делать Тамбовскому правлению.

Если упомянутый выше годовой сбор с охотников увеличить на 300 - 500 рублей, и распределить эти цифры по сезонам, то эту сумму к 2016 году мы соберём, и это не отяготит охотников.

Давайте подведём итог всего сказанного.

Что из себя, на сегодняшний день, представляет Яроблохотрыболовобещство. Это стабильно работающая, в финансовом и хозяйственном отношении, организация, пользующаяся авторитетом у местных властей. С достаточной , для выполнения своих обязательств, площадью закреплённых охотугодий. Егеря одеты и обеспечены необходимым инвентарём и транспортом, у большинства приемлемая для села зарплата. Для приёма охотников - туристов 8 МО имеют собственные охотбазы. В организации трудятся 8 охотоведов с высшим образованием и 4 со средним. Нагрузка на 1 егеря составляет 10 тыс.га охотничьих угодий. Цены на массовые виды охот доступные для любого желающего заниматься охотой. Рыболовный спорт, собаководство и охотничий биатлон находятся на подъёме.

Недостатки свои знаем и не умалчиваем, а значит, есть шанс, в будущем, их устранить.

Позвольте, от имени правления, выразить уверенность в том, что бы ни готовило нам ближайшее будущее, Яроблохотрыболовобщество не прекратит своего существования, не выйдет из состава «Росохотрыболовсоюза» и по прежнему будет решать вопросы обеспечения охотой своих членов в соответствии со своим Уставом.

Отчётный доклад о работе правления Яроблохотрыболовобщества за 2006 - 2010 гг.

Похожие статьи: